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【报告】要加快推进财税体制改革。加快财政体制与税制改革，出台中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项。

截至去年底，北京市现有国二及以下标准车97.1万辆(其中国一及以下汽柴油车39.1万辆，国二汽柴油车58万辆)，占全市560万辆机动车保有量的17.3%，其排放量占机动车直接排放总量的30%左右。因此，优先淘汰老旧机动车对于治理空气污染“事半功倍”。

按照2015年清洁空气行动计划，在机动车管理方面，今年计划淘汰20万辆老旧机动车，国一、国二标准机动车及重型柴油车是治理重点，以 2006年前的老旧车为主。通过采用经济鼓励和区域限行相结合的方式，按末位淘汰原则，逐步限制国一及国二排放标准车辆的使用范围，优化机动车存量结构。

习近平指出，当前，重点要解决好以下问题。一是要着力解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场 准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快 公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利 用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环 节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家 精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。

“这表明，从全国范围内看，参保人数高速增长的时期已经结束，城乡居民基本养老保险制度的相关政策调整也应该及时跟上。”《中国养老金发展报告2015》指出，同时，参保人数和领取待遇人数的增速都已经较低，增速下滑幅度也已经很小，说明城乡原来积累的可参保群体大多已经逐步覆盖，制度发展进入新的阶段。

不过，大陆历年猴年邮票都是集邮市场的抢手货，1980年发行的首轮庚申年猴票，票面8分钱，目前大版80枚的市价约为150万元。1992年和2004年发行的猴年邮票，市价涨幅也分别达到13倍及80倍。

【报告】加大财政资金统筹使用力度。对2015年末财政存量资金规模较大的地区或部门，适当压缩2016年预算安排规模。对执行中不再需要使用的资金，及时调整用于重点支出，减少按权责发生制结转支出。将政府性基金预算超出规定比例的结转结余资金，调入一般公共预算统筹使用。提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。同时，创新财政支出方式，提高财政支出效率。